索 引 号: 009298050-2019-00172 信息分類名稱: 城鄉建設(城鄉管理)/其他公文
發布機構: 區政府辦公室 生成日期: 2019年12月05日
标 题: 重慶市江苏快三走势图區人民政府辦公室關于進一步加強建築垃圾管理工作的通知
文 号: 江苏快三走势图府辦發〔2019〕131號 主 题 关联 词: 城鄉建設

重慶市江苏快三走势图區人民政府辦公室關于進一步加強建築垃圾管理工作的通知

江苏快三走势图府辦發〔2019〕131號

重慶市江苏快三走势图區人民政府办公室

關于進一步加強建築垃圾管理工作的通知

各街道辦事處、鎮人民政府,區政府有關部門,各園城管委會,相關在碚市屬部門,有關單位:

为进一步强化我区建筑垃圾运输消纳管理工作,营造干净、整洁的市容环境,根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)、《重庆市市容环境卫生管理条例》以及《重庆市城鄉建設委员会重庆市市政管理委员会重庆市公安局〈关于进一步加强和规范工程运渣车交通安全管理工作的通知〉》(渝公發〔2016〕127号)等规定,结合我区实际,现就进一步加强建筑垃圾管理工作通知如下:

一、強化建築垃圾源頭管理,落實主體責任

(一)建築垃圾管理實行“統一領導、統籌規劃、分級管理”工作機制。區城管局牽頭負責全區建築垃圾處置的審批(水土街道、複興街道除外,另由兩江新區負責相應審批)、監管和執法工作;各街鎮按照“屬地管理”原則負責轄區內建築垃圾的日常監管和執法工作;各園城管委會負責規劃區域內建設項目、建築工地、已征土地和建築垃圾消納場的監管工作;各行業主管部門按照職責分工協同配合做好本行業建設項目建築垃圾的監管工作。建築垃圾處置工作責任主體管理不到位的,由江苏快三走势图區城市綜合管理工作領導小組辦公室定期予以通報。

(二)加強建設項目施工工地管理,確保文明安全。由區住房城鄉建委負責,加強建設項目施工工地管理,在項目土石方平場工程開工前,要求建設、施工單位做到文明施工、安全施工。區住房城鄉建委督促施工單位加強建築工地源頭監管,運輸建築垃圾必須使用國家或地方標准的密閉車輛,切實防止灑落、流溢,在工程運渣車駛出建築工地前,必須沖洗幹淨,嚴禁帶泥上路。

(三)合理確定建築垃圾運輸車運行路線,減少道路汙染。由區城管局牽頭,會同區公安分局合理確定建築垃圾運輸車運行路線,最大限度減少建築垃圾運輸車輛對道路及沿途環境的影響。原則上禁止接收區外的建築垃圾,如確需接收消納的,由區城管局報經區政府同意後,區城管局商請交通、公安等部門共同確定運輸路線、運輸時間後,方可接收消納。

(四)科學測算消納建築垃圾,嚴格審批備案。各園城管委會應科學測算本年度各自規劃區域內建築垃圾總量及片區內部消化、需要外運數量,報區城管局備案。按照建築垃圾就近處置原則,各園城管委會要利用土地整治、綠化等項目,盡量實現建築垃圾內部消化。區城管局依法對全區建築垃圾的處置進行審批,核發“建築垃圾處置核准證”。

二、規範建築垃圾消納管理,確保安全有序

(一)合理規劃布局建築垃圾消納場。各園城管委會在各自規劃區域內至少建設1處建築垃圾消納場(條件允許的配套建設裝修垃圾分選場),各園城管委會的建設申請經區政府審核同意後,區城管局和相關部門辦理建築垃圾處置手續。原則上建築垃圾消納場由各園城管委會對應的國有平台公司在已征地上建設,並按相關規定做好運營和日常管理。各園城管委會在責任片區內設立建築垃圾消納場以及建設項目需回填接收區內其他區域建築垃圾的,需報經區政府批准後方可實施。區規劃自然資源局負責市、區級重點項目臨時用地報批(不屬建築垃圾消納場審批範圍)。

(二)加強建築垃圾消納場接收管理。區城管局和建築垃圾消納場管理單位共同實施區內建築垃圾消納場所的監管。建築垃圾消納場要嚴格按照設計單位和區城管局核定的建築垃圾數量,制定詳細的接收計劃,建立完善接收台賬。建築垃圾消納場收費標准應按照區發展改革委核發的標准收取,對外進行公示,不得隨意上調。消納場所在接收建築垃圾時,要據實核發運渣票據,運渣票據上要明確建築工地項目名稱和票據編碼,防止倒賣、倒買運渣票據的行爲。各建築垃圾消納場不得接收未經核准和存在超載、超限等違法運輸的建築垃圾,不得接收區外非法運輸的建築垃圾。已經批准設置的建築垃圾消納場不得擅自關閉,不得拒絕符合消納要求的建築垃圾。

(三)加強建築垃圾消納場環境衛生和安全管理。建築垃圾消納場管理單位負責消納場內部環境衛生的管理,要落實揚塵控制措施,保持建築垃圾消納場周邊環境衛生達到標准。要強化安全隱患常態化排查,加強值班巡查,及時平整進場建築垃圾,切實消除安全隱患,確保建築垃圾消納場安全運行。建築垃圾消納場達到原設計容量或因其他原因導致無法繼續從事消納活動的,消納場管理單位應當在停止消納前30日書面告知區城管局,嚴格按照封場方案實施整治,及時複綠或消除地災隱患,並負責後續管理工作。整治封場完畢,條件成熟的可移交屬地街鎮納入日常管理。

三、強化建築垃圾運輸管理,健全准入制度

(一)健全建筑垃圾运输车辆准入制度。建筑垃圾运输企业应向区城管局提出建筑垃圾运输许可申请,经区城管局依法审查通过后,核發《建筑垃圾处置核准证》,方可从事建筑垃圾运输服务。区住房城鄉建設部门要督促业主、施工单位核查建筑垃圾运输企业相关资质资格,没有城市管理部门核發《建筑垃圾处置核准证》的,一律不得承接建筑垃圾运输业务。

(二)加強建築垃圾運輸車輛管理。全區建築垃圾運輸應實行公司化、本地化管理。區公安分局要落實建築垃圾運輸車輛戶籍化管理措施,摸清全區建築垃圾運輸車及駕駛人員底數,逐人逐車建立台賬。要嚴格建築垃圾運輸車輛管理,要求建築垃圾運輸車輛統一規範設置放大車牌號。

(三)加強建築垃圾運輸秩序管理。區城管局、區公安分局、區交通局、市交通執法江苏快三走势图大隊要加大建築垃圾運輸車輛檢查力度,杜絕建築垃圾運輸車輛超載運輸、超限運輸、無證運輸、遮擋汙損號牌、不按規定裝載等違法行爲。加大對建築垃圾運輸車輛行駛的時間、線路、速度的核查力度,預防和減少建築垃圾運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、不按規定時間和線路行駛等違法行爲。區公安分局在已實施貨車限行區域內對建築垃圾運輸車輛核發《通行證》時,凡未取得《建築垃圾處置核准證》的建築垃圾運輸車輛,不得核發貨車《通行證》。區住房城鄉建委督促建設項目施工單位不得將建築垃圾交給未經核准從事建築垃圾運輸的單位運輸處置。

(四)加強違規信息互通共享。區住房城鄉建委、區城管局、區公安分局、區交通局、區生態環境局以及各鎮街、各園城管委會、建築垃圾消納場管理單位發現建築垃圾運輸車輛存在亂傾倒、超載、超限、沿途飛揚撒漏等違法行爲時,要第一時間通報信息,實現信息的互通共享。

(五)加強建築垃圾違規運輸源頭追溯。建設單位和施工單位要切實履行主體責任。凡建設單位、施工單位或建築垃圾運輸單位(車輛)未在指定地點傾倒建築垃圾或運輸建築垃圾過程中未按規定路線行使、超載、超限、沿途飛揚撒漏的,以及施工單位或建築垃圾運輸單位(車輛)倒賣、倒買渣票的,由相關部門依法處理。

(六)加強建築垃圾運輸巡查值守。由區城管局、區公安分局、區交通局、市交通執法江苏快三走势图大隊在重要節點或區域設立建築垃圾聯合執法檢查點,各部門按各自職能對超載超限、違規建築垃圾運輸車輛、未取得我區“建築垃圾處置核准證”和未按規定線路運行的建築垃圾運輸車輛進行查處。各街鎮、園城管委會要按照屬地管理原則,安排專人巡查、監管建築垃圾車輛非法傾倒行爲,並核查建築垃圾亂傾倒地點的土地權屬。閑置地塊由土地權屬單位修建圍牆和隔離墩等防範設施,防止建築垃圾車輛非法傾倒,已驗收關閉的陳年消納場由屬地街鎮納入日常管理,一旦發現非法傾倒建築垃圾的,由屬地街鎮及其城管執法部門依法處理,如發現涉及黑惡勢力應立即向公安機關報案,由公安機關依法處理。

四、加強部門聯動協作,查處違法行爲

(一)建立聯席會議制度。建立江苏快三走势图區建築垃圾管理聯席會議制度,由江苏快三走势图區城市綜合管理工作領導小組牽頭,區城管局、區住房城鄉建委、區生態環境局、區公安分局、市交通執法江苏快三走势图大隊等單位參與,每月召開1次聯席會議,健全信息互通渠道,實現施工單位、運輸企業、車輛和駕駛員違法等相關信息互動共享,及時通報有關工作情況,研究解決有關問題,江苏快三走势图區城市綜合管理工作領導小組辦公室負責綜合協調、督促檢查。

(二)建立聯動執法機制。區住房城鄉建委、區交通局、區生態環境局、區城管局、區公安分局、市交通執法江苏快三走势图大隊等單位,要加強聯合執法,加大建築垃圾運輸車輛違法行爲查處力度,采取定點檢查與動態巡查相結合的方式,加大重點地區、重點路段、重點時段的執法力度。

1.區城管局負責建築垃圾處置的監督管理,加強對建築垃圾消納場所和運輸車輛的管理,牽頭開展建築垃圾聯合執法工作,依法查處建築垃圾處置過程中的違法違規行爲。

2.區住房城鄉建委負責建築工地監管,加強工地標准化管理;督促項目業主、施工單位核查建築垃圾運輸企業相關資質資格,運輸建築垃圾必須使用國家或地方標准的密閉車輛,切實防止灑落、流溢,在工程運渣車駛出建築工地前,必須沖洗幹淨,嚴禁帶泥上路。

3.區交通局、市交通執法江苏快三走势图大隊負責審查建築垃圾運輸車輛的道路運輸營運資質、駕駛人員從業資格,依法查處建築垃圾運輸車在公路上違法超限運輸等違法行爲。

4.區公安分局負責落實建築垃圾運輸車輛戶籍化管理措施,摸清轄區建築垃圾運輸車輛及駕駛人底數,逐車逐人建立台賬。督促建築垃圾運輸車輛單位積極推廣在建築垃圾運輸車上安裝轉彎、倒車影像觀察和安全提示設備,有效減少車輛行駛安全隱患;定期組織工程運渣車駕駛人開展交通安全教育培訓,提高安全守法意識,杜絕野蠻駕駛行爲;監督建築垃圾運輸車輛單位加強工程運渣車動態管理,綜合運用監控、GPS系統等技術手段,加大對行駛時間、線路、速度的核查力度,預防和減少運渣車超速行駛、疲勞駕駛、不按規定時間和線路行駛等違法行爲。

5.區應急局負責加強建築垃圾處置安全生産綜合監管,統籌應急搶險工作。

6.各街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內建築垃圾日常監管,根據區城管局派駐或委托權限開展行政執法工作。

7.各行業主管部門按照職責分工,協同配合區城管局、街鎮以及建築垃圾消納場管理單位,做好本行業建設項目建築垃圾的日常監管。對建築垃圾處置中存在的違反規劃、國土、建設、環保、水利等相應法律法規的行爲,由各行業主管部門依法處理。

五、加強宣傳教育引導,激勵群衆參與

(一)加強社會宣傳。各單位要利用電視、廣播、網絡、報紙等平台,邀請媒體記者報道聯合整治、曝光違法行爲等方式,營造全社會共同參與建築垃圾管理的良好氛圍。

(二)設立舉報電話。區城管局設立24小時建築垃圾管理舉報電話(023—68288480)。各街鎮、各園城管委會也要設立公開投訴舉報電話,實行24小時值守,及時受理群衆投訴和舉報。 

重慶市江苏快三走势图區人民政府办公室

2019年12月5日


抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區紀委監委機關,區法院,區檢察院,區武裝部。


重慶市江苏快三走势图區人民政府办公室    2019年125日印